Por Minerva Delgado
En Morelos se realizó el Primer Parlamento Abierto Anticorrupción organizado desde la sociedad civil a través del Centro de Investigación «Morelos Rinde Cuentas» y cámaras empresariales; se trata de un ejercicio en el que diputados y sociedad civil podrá participar en diversos foros con propuestas encaminadas al fortalecimiento de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización (ESAF) y la Fiscalía Anticorrupción en Morelos.
Al respecto, el presidente de la mesa directiva del Congreso, Francisco Sánchez Zavala calificó como trascendente el inicio del Parlamento Abierto, y confió que durante los foros surjan propuestas de reformas a nuestras normas para futuras designaciones públicas, y en general, que las decisiones gocen de la máxima transparencia.
Precisó que los diputados estarán de acuerdo “en hacer de la participación ciudadana un cauce natural, para que las inquietudes y propuestas de la población se conviertan en leyes que eleven la convivencia social entre todas y todos los morelenses».
Las ponencias
Una de las primeras ponencias a cargo de Iván Elizondo Cortina, presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (Canacintra) Morelos, abordó el problema que significan «las designaciones cerradas”; aquí el ponente enumeró una serie de factores negativos relacionados con este tipo de convocatorias entre los que destacó: la falta de transparencia; la ausencia de participación ciudadana; la realización de procesos discrecionales y que los procesos se vicien por intereses ajenos, “lo que va generando desconfianza por parte de la sociedad”.
El alcalde de Jojutla, Juan Ángel Flores Bustamante, compartió su experiencia como ex presidente de la Mesa Directiva y de la Junta Política y de Gobierno en la LII Legislatura; dijo que se debe respetar la autonomía del Poder Legislativo, lo que no quiere decir que “nuestros diputados y diputadas designen solo por designar, sino que deben observar en primer lugar que se cumplan los requisitos de ley, pero también la parte moral, tomar en cuenta la trayectoria y escuchar las voces de las cámaras para que no haya cuotas de poder”.
Más adelante, tocó el turno al diputado Óscar Cano Mondragón, quien abordó el tema “Opinión y postura sobre mejorar los procesos de designación”; en su intervención planteó “designaciones más ciudadanas” y propuso la emisión de convocatorias en tiempo y forma, además de darle la suficiente publicidad. Asimismo, planteó la generación de evaluaciones adecuadas a las y los candidatos que se designarán, además de que la selección de estos se lleve a cabo en foros abiertos y transparentes.
Damiana Herrera Mota, integrante del Comité de Participación Ciudadana, se pronunció por incorporar a la ciudadanía en las diferentes etapas de las evaluaciones y entrevistas a los aspirantes a los diversos cargos que involucran las designaciones que debe realizar el Congreso del estado, y que tales entrevistas sean transmitidas en vivo con el uso de la tecnología, para que haya una deliberación pública de los procesos de selección de esas autoridades, para lo cual se deberían incorporar cuestionamientos emanados de la sociedad para los aspirantes y que así se eliminen criterios de discrecionalidad.
La diputada Mirna Zavala Zúñiga también disertó acerca de la “Opinión y postura sobre mejorar los procesos de designación”, y en cuyo mensaje consideró que, a pesar de llevar más de dos décadas luchando por el derecho al acceso a la información, “empezamos mal (…) con procesos opacos, que acotan la posibilidad de la participación ciudadana” y concluyó que “un proceso viciado de origen es generador de un mal resultado”.
En tanto, Itzel Checa, representante del Observatorio de Designaciones Públicas, habló sobre mejorar las reglas en las designaciones y poner a las personas en el centro del poder de las decisiones, más allá de los intereses partidistas, de grupo o de un solo sector; evitar prácticas negativas en las designaciones, que incluyen la selección de quienes no cumplen requisitos de perfil, trayectoria o tienen una integridad dudosa; por el contrario, estimó que en esos procesos debe haber transparencia, derecho a la participación ciudadana, rendición de cuentas e idoneidad de los perfiles.
Mientras que el diputado Julio César Solís Serrano consideró que “la transparencia y la rendición de cuentas no han sido tomadas” en serio por las instituciones y aseveró que “la corrupción es un tema pendiente”. Asimismo, en torno a los aportes e ideas que estos foros pueden generar, el legislador manifestó que “son muchos los elementos que se pueden incorporar a una nueva legislación”.
En su intervención la diputada Tania Valentina Rodríguez Ruiz, propuso pasar de las palabras a los hechos, de manera que, como fruto de este ejercicio democrático, se instalen la mesa jurídica y la mesa política; la primera para revisar y respetar lo que señala el marco constitucional y convencional y otra mesa política que pueda elaborar el nuevo diseño institucional para arribar a las designaciones abiertas.
La coordinadora de la bancada de Morena, Paola Cruz también estaba considerada para participar en este primer foto, pero no asistió. Uno de sus colaboradores dijo que la legisladora debió atender temas imprevistos de su partido.
El presidente del Consejo Coordinador Empresarial, Antonio Sánchez Purón, explicó que este ejercicio persigue abrir al diálogo y la discusión sobre las designaciones de diversos cargos, las formas para mejorar y fortalecer la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización, y la Fiscalía Anticorrupción.
Por último, consideró que un Congreso democrático, debe representar la pluralidad y la diversidad de las ideas, y ser un ente público dispuesto de forma permanente al escrutinio y la participación de la sociedad.