Por Minerva Delgado
Sin aviso previo, en medio de la crisis económica causada por la pandemia y a unos días del regreso a clases, el gobierno de Morelos a través de la Secretaría de Movilidad y Transporte (SMyT) determinó incrementar de 8 a 10 pesos la tarifa del transporte público a partir del próximo jueves 26 de agosto.
El aumento de dos pesos a la tarifa del transporte público con itinerario fijo mejor conocidas como “rutas”, se sustenta en un “Estudio técnico y socioeconómico del transporte” realizado por la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (UAEM), en el que el 58.1% de los usuarios habría respondido estar en la disposición de pagar más por el servicio.
La secretaría de Movilidad y Transporte del Poder Ejecutivo a cargo de Víctor Mercado Salgado publicó los resultados del estudio en una edición extraordinaria del periódico oficial “Tierra y Libertad” de fecha 20 de agosto, junto con el acuerdo por medio del cual se autoriza un ajuste a la tarifa.
Sin establecer fecha de la firma, la SMyT informa que celebró con la UAEM un Convenio Específico de Colaboración para la elaboración de un “Estudio técnico y socioeconómico del transporte público con itinerario fijo en el estado de Morelos”, a través del cual se debía incluir los siguientes elementos:
- Elaboración de un estudio técnico, el cual contemple el comportamiento de los insumos para el transporte, variación porcentual, análisis de sensibilidad por cambio vehicular, y costo promedio por usuario/ruta;
- Desarrollo de un estudio socioeconómico y financiero, el cual examine el comportamiento de ingreso de los usuarios de transporte público, variación porcentual y egreso promedio por usuario y ruta;
- Trabajo de campo en la zona metropolitana de Cuernavaca y muestra aleatoria de las zonas sur y oriente del estado de Morelos como referencias.
La población objeto de estudio estuvo conformada por el total de usuarios del transporte público con itinerario fijo, aunque inmediatamente líneas adelante se reconoce desconocer la cantidad o tamaño exacto debido a la ausencia de cifras o censos oficiales al respecto (sic). Por lo que, para obtener una población aproximada se retomó el total de habitantes en esta zona, que de acuerdo con datos del INEGI (2015), asciende a 1,047,791 habitantes proyectados al año 2020, considerando la tasa de crecimiento poblacional del 1.6% promedio anual (EBCO, 2018), distribuidos en los municipios de Cuernavaca, Jiutepec, Temixco, Xochitepec, Emiliano Zapata, Tlaltizapán, Jojutla, Yautepec y Miacatlán
A partir de la población ‘proyectada’, con base en la fórmula para calcular muestras en poblaciones finitas o conocidas, se determinó la muestra de las rutas y trayectos establecidos para el transporte público con itinerario fijo en la zona objeto de estudio, la cual incluyó a las rutas 1, 3, 6, 13, 16, 19, y Verdes e Interescolar, considerando un tamaño de muestra de 2184 usuarios, de los cuáles se encuestaron 1096 y los restantes se simularon y validaron estadísticamente.
La percepción de los usuarios con relación a los 22 aspectos o variables que se utilizaron para evaluar el servicio de transporte público con itinerario fijo, fue regular en 14 de ellos, con un 64%; buena en siete ítems, con 32%; y solamente en un ítem obtuvo una mala calificación con 4%, ésta lo fue en las facilidades de acceso para las personas con capacidad física limitada.
Con base en la encuesta realizada por la UAEM, el 52% de los usuarios de transporte público con itinerario fijo manifestaron estar satisfechos con el servicio actual y el 48% que no lo estaban.
Respecto a la disposición de pagar más, el 58.1% de los usuarios respondió que estaría dispuesto a hacerlo, y el 41.9% respondió que no.
El estudio técnico contempló el análisis del comportamiento de los insumos que requieren los transportistas de las rutas 1, 3, 4, 13, 16, 19, Verdes e Interescolar, para prestar el servicio de transporte público con itinerario fijo, la variación porcentual de los insumos a través del tiempo, el análisis de sensibilidad por cambio vehicular, y el costo promedio por usuario.
Fue así como para realizar “la simulación de la sensibilidad del incremento del costo del pasaje” para cada una de las rutas, se consideraron los siguientes indicadores: ingresos diarios a mensuales; comisión/operadores mensuales; combustible por día a mensuales; créditos actuales prorrateados; rentas mensuales prorrateadas; sueldos mensuales prorrateados; mantenimiento preventivo y correctivo (mensual); seguros (mensuales); costos fijos (mensuales); base – ingresos mensuales – operadores – combustibles – créditos – rentas – sueldos – mantenimiento – seguros – costos fijos; utilidad por kilómetro recorrido = (Base/30)/distancia recorrida diaria; y el costo por kilómetro recorrido = (Suma de costos/30)/distancia recorrida diaria.
El estudio planteó incluso que debido a que la aceptación de un incremento de precio en la tarifa del servicio se dio en solamente poco más de la mitad de los usuarios, y que esto sería en tres principales circunstancias con precios específicos, que son aceptar un ajuste de $1.00 a $1.50 si reciben una mejor atención por parte del conductor; de $2.00 a $2.50 si hay mayor seguridad en el trayecto; y de $3.00 a $3.50 si las unidades que prestan el servicio son nuevas y están en mejores condiciones, la UAEM recomendó determinar la nueva tarifa tomando en cuenta esoos rangos, y una vez autorizada, darla a conocer por medio de una campaña en medios tradicionales, de modo que se justifique dicho aumento con la mejora en los rubros determinados o especificados.
Al final, la determinación tomada por la Secretaría de Movilidad y Transporte fue la de incrementar de 8 a 10 pesos la tarifa del transporte en Morelos a partir del próximo jueves 26 de agosto. En último incremento a la tarifa del pasaje (a 8 pesos) se registró en el año 2017.
En el acuerdo publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, la Secretaría del ramo deja anotado que “tomando en consideración la recomendación realizada por la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, en el sentido de implementar supervisiones para verificar el cumplimiento de los derroteros asignados a las agrupaciones de transportistas; uno de los propósitos del presente acuerdo, es establecer regulaciones para que el transporte público de pasajeros con itinerario fijo, cumpla con lo dispuesto por los artículos 96 y 99, fracción XVI de la Ley de Transporte del Estado de Morelos, a través de la instalación del Sistema de Posicionamiento Global, que permita mediante navegación por vía satélite, determinar la posición de un vehículo”.
Para ese propósito, a partir de la entrada en vigor del presente acuerdo, se otorgará un plazo de 90 días naturales, para que los concesionarios del transporte público de pasajeros con itinerario fijo, lleven a cabo la instalación y puesta en marcha del sistema de posicionamiento global; y quienes no cumplan con esta disposición en el plazo establecido, se harán acreedores a sanciones que van desde la imposición de multas, hasta la detención de las unidades.